ما تغيّره مهلة الترخيص في دولة الإمارات في سبتمبر 2026 للتمويل اللامركزي ومنصّات التداول اللامركزية والتداول بين الأفراد

النقاط الأساسية

صدر المرسوم بقانون اتحادي رقم 6 لسنة 2025 في 8 سبتمبر 2025 وأمهل الجهات المعنية حتى 16 سبتمبر 2026 لتكون ممتثلة.
وأهم تغيير فيه أثرًا هو اتساع النطاق: فهو يمتدّ إلى المنصّات والتطبيقات والبروتوكولات التي تمكّن من تقديم خدمات مالية، حتى حيث لا تتعامل مع عميل بصورة مباشرة إطلاقًا.
وهو يسمّي أيضًا فئات لم تكن مدرجة بوضوح في القانون من قبل، منها خدمات الدفع بالأصول الافتراضية وخدمات التمويل المفتوح.
وهذه أداة تختلف عن نظام خدمات رموز الدفع الصادر عن المصرف المركزي، الذي انتهت فترته الانتقالية في 31 أغسطس 2025. والملخصات التي تدمج التاريخين خاطئة.
والمهلة تُلزم المنشآت لا الأفراد. ولا شيء فيها يجعل الاحتفاظ بالعملات المشفّرة أو التداول بين الأفراد جريمة على المستخدم.

ما هذا القانون، وما ليس هو

المرسوم بقانون اتحادي رقم 6 لسنة 2025 هو توحيد للإطار التنظيمي المالي في دولة الإمارات أكثر من كونه تشريعًا خاصًا بالعملات المشفّرة. فهو يعيد بيان ما هو النشاط المالي المرخّص، ومَن يشرف عليه، ومَن يحتاج إلى إذن لتقديمه — وهو بذلك يُدخل مجموعة من أنشطة التمويل الرقمي في الإطار الرئيسي.

وهو ليس حظرًا على أي شيء. بل هو قانون ترخيص. والسؤال الذي يطرحه على أي منشأة معيّنة هو ما إذا كان ما تفعله تلك المنشأة الآن يقع داخل نشاط منظَّم، وإن كان كذلك، فهل تملك التصريح اللازم للاستمرار فيه.

التاريخ المهم، والتاريخ الذي يخلط الناس بينه وبينه

جرت فترتان انتقاليتان في وقت متقارب، ولهذا كان النقل الإعلامي مضطربًا.

بدأ العمل بـنظام خدمات رموز الدفع في 31 أغسطس 2024 مع فترة انتقالية مدتها سنة تقويمية واحدة مدرجة فيه. وقد انقضت تلك الفترة في 31 أغسطس 2025.

والمرسوم بقانون اتحادي رقم 6 لسنة 2025 منفصل. فقد صدر في 8 سبتمبر 2025، وحمل مهلة سماح خاصة به مدتها سنة، وضعت تاريخ الامتثال في 16 سبتمبر 2026. ويحتفظ المصرف المركزي بسلطة تقديرية لتمديده.

وإذا رأيت قواعد رموز الدفع موصوفة بأن لها مهلة تنتهي في سبتمبر 2026، فقد جُمعت أداتان مختلفتان في أداة واحدة.

التغيير الأهم

تلتقط أنظمة الترخيص عادةً المنشأة التي تواجه العميل. والخطوة اللافتة في هذا القانون هي أن النطاق مرسوم حول الوظيفة لا حول التعامل مع العميل.

يمتدّ الإطار إلى المنصّات والتطبيقات والبروتوكولات التي تمكّن من تقديم خدمات مالية — بما في ذلك الحالات التي لا تكون لها فيها علاقة مباشرة بالعميل النهائي. وهذا توسيع كبير. فقطعة من البنية التحتية تقع خلف منتج شخص آخر لم تعد بوضوح خارج النظام لمجرد أنها لا تسجّل مستخدمين قط.

ولأي شيء مبني على أنه بنية تحتية محايدة، فذلك هو الحكم الذي ينبغي قراءته بعناية.

ما يعنيه للتمويل اللامركزي ومنصّات التداول اللامركزية

الجواب الصادق هو أن الأمر يعتمد كليًا على الترتيب، وأن كل مَن يقدّم لك جوابًا شاملًا فهو يخمّن.

وما تغيّر هو نقطة البداية. فالحجة القائلة بأن البروتوكول مجرد شِفرة منشورة، بلا مقدِّم خدمة يمكن ترخيصه، أصعب كثيرًا في مواجهة تعريف مكتوب حول المنصّات والتطبيقات والبروتوكولات التي تمكّن من نشاط مالي. وحيث يكون البروتوكول مصونًا أو مُحكومًا أو مُدرًّا للدخل أو موجَّهًا من أشخاص يمكن تحديدهم، يصبح لدى الجهة التنظيمية الآن أساس أوضح للسؤال عن مَن يقدّم الخدمة.

وما لم يتغيّر هو أن القانون يعمل حالة بحالة. فبروتوكولان بواجهتين أماميتين متشابهتين قد يقعان في موقعين مختلفين تبعًا لمَن يتحكّم في الترقيات، ومَن يأخذ الرسوم، وأين يوجد المشغّلون، وما إذا كان النشاط موجَّهًا إلى أشخاص في دولة الإمارات. وتلك النقطة الأخيرة مهمة: فإطار المصرف المركزي ينطبق على النشاط الممارَس في دولة الإمارات أو الموجَّه إلى أشخاص في الدولة، وهي ليست مسألة موقع الخادم.

ما يعنيه للتداول بين الأفراد

بالنسبة لشخص يشتري العملات المشفّرة ويبيعها مع شخص آخر، لم يتغيّر شيء في مشروعية ذلك الفعل. فالمهلة التزام على المنشآت التي تقدّم خدمات منظَّمة.

وما يمكن أن يتغيّر هو مجموعة المنصّات المتاحة لك، والفحوص التي تجريها. فعندما يتّسع نطاق الترخيص، تكون النتائج المتوقّعة للمستخدمين كالتالي:

منصّات أقل وأكثر رسمية. فالمنصّات إما تدخل داخل النظام أو تتوقّف عن خدمة السوق. وكلتا النتيجتين تقلّل الخيارات.
أسئلة أكثر عن الهوية ومصدر الأموال. فالمنشآت المصرَّح لها تحمل التزامات لم تحملها غير المرخَّصة، وتلك الالتزامات تصل إلى العميل في صورة أوراق ومستندات.
سبيل انتصاف أوضح حيث ينطبق. فالمنشأة الخاضعة للإشراف لديها جهة تنظيمية يمكن الشكوى إليها. وغير الخاضعة للإشراف ليس لديها شيء من هذا القبيل.

والمخاطر العملية في تداول P2P لم تتغيّر: فالجانب النقدي يسير على مسارات لا يتحكّم فيها أحد من طرفي التداول، والطرف المقابل الذي لا تستطيع تقييمه لا يزال الخطر الرئيسي الذي تتحمّله.

ما لم يتغيّر

هناك أمور قليلة تستحق البيان الصريح، لأنها تضيع في تغطية المهلة.

الاحتفاظ بالعملات المشفّرة أو شراؤها أو بيعها أو تحويلها كفرد ليس ما يرخّصه هذا القانون.
لا تزال الخريطة التنظيمية في دولة الإمارات متعدّدة الطبقات. فهيئة تنظيم الأصول الافتراضية في دبي تشرف على نشاط الأصول الافتراضية في الإمارة إلى جانب ولاية المصرف المركزي على رموز الدفع والمؤسسات المالية، وللمناطق المالية الحرة أنظمتها الخاصة. وأيّها ينطبق يعتمد على المنشأة وعلى مكان عملها.
ومرور مهلة ليس هو نفسه إجراء إنفاذ. ففترات السماح يمكن تمديدها، والاهتمام الرقابي يأتي بصورة غير متساوية.

التوقّع الواقعي

اقرأ هذا القانون كتغيير في عبء الحجة لا كمفتاح يُقلَب. فقبل ذلك، كان يمكن لمنصّة خارج علاقة العميل أن تقول بصورة معقولة إن النظام غير موجَّه إليها. أما الآن فالتعريف يمتدّ أبعد، والحجة يجب إثباتها لا افتراضها.

وإذا كنت مستخدمًا، فالآثار الظاهرة ستكون تدريجية وإدارية في معظمها: أي المنصّات تقبلك، وما تطلبه منك، ومقدار الاحتكاك القائم بينك وبين التداول. وإذا كنت تدير أي شيء يمسّ نشاطًا ماليًا موجَّهًا إلى أشخاص في دولة الإمارات، فالسؤال ذو الصلة ليس ما إذا كانت المهلة تنطبق عليك بعبارات عامة، بل ما إذا كان ترتيبك المحدّد يقع الآن داخل نشاط مرخّص — وتلك مسألة تُطرح على مستشار قانوني، بناءً على وقائعك أنت.

هذه المقالة معلومات عامة عن إطار تنظيمي، وهي محدَّثة حتى التاريخ المبيَّن أعلاه. وهي ليست مشورة قانونية، وليست تقييم امتثال، ولا تصف الوضع الترخيصي لأي منشأة بعينها. ولا يشكّل أي شيء على هذا الموقع عرضًا لمنتج مالي أو دعوة إليه.