Что срок лицензирования в ОАЭ в сентябре 2026 года меняет для DeFi, DEX и P2P

Ключевые выводы

Федеральный декрет-закон № 6 от 2025 года был издан 8 сентября 2025 года и дал затронутым организациям срок до 16 сентября 2026 года, чтобы привести деятельность в соответствие.
Его самое значимое изменение — широта охвата: он распространяется на платформы, приложения и протоколы, которые обеспечивают финансовые услуги, даже если они никогда не взаимодействуют с клиентом напрямую.
Он также называет категории, которые ранее не были прямо закреплены в законе, включая услуги платежей виртуальными активами и услуги открытых финансов.
Это иной документ, чем Регулирование услуг платёжных токенов Центрального банка, собственный переходный период которого закончился 31 августа 2025 года. Обзоры, объединяющие эти две даты, неверны.
Срок обязывает компании, а не частных лиц. Ничто в нём не делает владение криптовалютой или P2P-торговлю правонарушением для пользователя.

Что представляет собой этот закон и чем он не является

Федеральный декрет-закон № 6 от 2025 года — это консолидация системы финансового регулирования ОАЭ, а не закон о криптовалютах. Он заново формулирует, что такое лицензируемая финансовая деятельность, кто её контролирует и кому нужно разрешение на её осуществление, — и тем самым включает набор видов цифровой финансовой деятельности в основную структуру.

Это не запрет чего-либо. Это закон о лицензировании. Вопрос, который он ставит перед любой компанией, — попадает ли то, чем эта компания занимается, теперь в регулируемую деятельность, и если да, есть ли у неё разрешение продолжать это делать.

Дата, которая имеет значение, и та, с которой её путают

Два переходных периода шли близко друг к другу, поэтому сообщения о них путаные.

Регулирование услуг платёжных токенов вступило в силу 31 августа 2024 года со встроенным в него переходным периодом в один календарный год. Этот период истёк 31 августа 2025 года.

Федеральный декрет-закон № 6 от 2025 года — отдельный документ. Изданный 8 сентября 2025 года, он содержал собственный годичный льготный период, из-за чего датой приведения в соответствие стало 16 сентября 2026 года. Центральный банк сохраняет право продлить её по своему усмотрению.

Если вы видите, что правилам о платёжных токенах приписывают срок в сентябре 2026 года, значит два разных документа свели в один.

Изменение, которое важнее всего

Режимы лицензирования обычно охватывают компанию, которая работает напрямую с клиентом. Интересный ход в этом законе состоит в том, что граница регулирования проведена вокруг функции, а не вокруг контакта с клиентом.

Регулирование распространяется на платформы, приложения и протоколы, которые обеспечивают финансовые услуги, — в том числе там, где у них нет прямых отношений с конечным клиентом. Это существенное расширение. Элемент инфраструктуры, стоящий за чужим продуктом, больше не находится очевидно за пределами режима лишь потому, что он никогда не подключает пользователя.

Для всего, что построено как нейтральная инфраструктура, это то положение, которое стоит прочитать внимательно.

Что это значит для DeFi и децентрализованных бирж

Честный ответ: это полностью зависит от конкретной схемы, и всякий, кто предлагает вам универсальный ответ, догадывается.

Изменилась исходная позиция. Довод, что протокол — это лишь опубликованный код, у которого нет поставщика услуг для лицензирования, гораздо труднее отстаивать против определения, написанного вокруг платформ, приложений и протоколов, которые обеспечивают финансовую деятельность. Там, где протокол поддерживается, управляется, монетизируется или направляется определёнными людьми, у регулятора теперь есть более ясное основание спросить, кто оказывает услугу.

Не изменилось то, что закон работает от случая к случаю. Два протокола с похожими интерфейсами могут находиться в разном положении в зависимости от того, кто контролирует обновления, кто получает комиссии, где находятся операторы и направлена ли деятельность на лиц в ОАЭ. Последний пункт имеет значение: режим Центрального банка применяется к деятельности, осуществляемой в ОАЭ или направленной на лиц в ОАЭ, и это не вопрос о том, где находится сервер.

Что это значит для P2P-торговли

Для человека, который покупает и продаёт криптовалюту у другого человека, в законности этого действия ничего не изменилось. Срок — это обязанность организаций, оказывающих регулируемые услуги.

Измениться может набор доступных вам площадок и проверки, которые они проводят. Когда граница лицензирования расширяется, предсказуемые последствия для пользователей таковы:

Меньше площадок, и они более формальны. Платформы либо входят в режим регулирования, либо перестают обслуживать рынок. Оба исхода сокращают выбор.
Больше вопросов о личности и происхождении средств. У уполномоченных компаний есть обязанности, которых не было у нелицензированных, и эти обязанности ложатся на клиента в виде бумажной работы.
Более понятные способы защиты там, где они применимы. У поднадзорной компании есть регулятор, которому можно пожаловаться. У неподнадзорной — ничего подобного.

Практические опасности P2P-сделки не изменились: фиатная часть проходит по каналам, которые никто из участников сделки не контролирует, а контрагент, которого вы не можете оценить, остаётся основным риском, который вы принимаете.

Что не изменилось

Несколько вещей стоит сказать прямо, потому что они теряются в сообщениях о сроке.

Владение, покупка, продажа или перевод криптовалюты частным лицом — не то, что лицензирует этот закон.
Регуляторная карта ОАЭ остаётся многоуровневой. Дубайское Управление по регулированию виртуальных активов осуществляет надзор за деятельностью с виртуальными активами в эмирате наряду с полномочиями Центрального банка в отношении платёжных токенов и финансовых организаций, а у финансовых свободных зон свои режимы. Какой из них применяется, зависит от организации и от того, где она работает.
Истечение срока — не то же самое, что мера принуждения. Льготные периоды могут продлеваться, а надзорное внимание распределяется неравномерно.

Реалистичные ожидания

Читайте этот закон как изменение в бремени аргументации, а не как переключённый рубильник. Раньше платформа, находящаяся вне отношений с клиентом, могла с некоторым основанием утверждать, что режим направлен не на неё. Теперь определение охватывает шире, и позицию нужно обосновывать, а не предполагать.

Если вы пользователь, заметные последствия будут постепенными и в основном административными: какие платформы вас принимают, что они запрашивают и сколько трений стоит между вами и сделкой. Если вы ведёте что-либо, связанное с финансовой деятельностью, направленной на лиц в ОАЭ, существенный вопрос не в том, применялся ли к вам этот срок в общих чертах, а в том, попадает ли теперь ваша конкретная схема в лицензируемую деятельность, — и это вопрос к юристу, исходя из ваших собственных обстоятельств.

Эта статья содержит общую информацию о регуляторной базе и актуальна на указанную выше дату. Она не является юридической консультацией, не является оценкой соответствия требованиям и не описывает лицензионный статус какой-либо конкретной компании. Ничто на этом сайте не является предложением или побуждением к приобретению финансового продукта.